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海淀區今年為瞭做好“疏解整治促提升”專項行動資金保障管理工作,已安排各類專項項目資金63.7億元,用於棚戶區改造、中心城區重點區域的環境整治建設、玉泉山環境整治、中關村大街提升改造等方面。西城財政近年來通過統籌市區資金,已累計撥付86.56億元先後啟動瞭87棟簡易樓排險騰退,涉及居民2053戶,既有效保障瞭騰退工作有序進行,又加強瞭對歷史文化名城的保護。
這隻是本市市區兩級財政資金攜手推進“疏解整治促提升”專項行動的一個側影。“為瞭集中財力辦大事,市財政局正在統籌各類與專項行動相關的財政資金,調整疏功能控人口促發展轉移支付政策,統籌老舊小區改造、棚戶區改造等專項轉移支付政策資金,增加資金投入,加大對區級的轉移支付資金規模。”市財政局預算處相關負責人說,“我們同時還要求區級財政也配比資金投入,實現市、區兩級資金統籌,共同聚焦發力。”
為瞭達成花財政小錢辦疏解大事的撬動效應,引導資金由各區結合實際和項目特點進行分類保障,更好地發揮資金的杠桿引導作用。對於可通過市場化運作的項目,采用基金管理平臺、PPP等方式進行支持;對於可通過第三方實施的專項行動項目,由各區通過政府購買服務等方式進行支持;對於無法通過市場化運作的專項行動項目,各區通過獎勵資金的形式進行補助。
懷柔區就正在通過盤活存量資金、加強資金調度以及委托發行地方政府債券、社會化運作等多種方式籌集資金,用於支持“疏解整治促提升”工作。在目前已兌現財政補貼資金7904萬元的基礎上,下一步懷柔區還要以項目資金實際需求為出發點多頭籌措資金,提高財政資金使用效率。
留下一筆獎罰分明的“尾款”,也能讓各區全年持續發力疏解工作。市財政局為此設計瞭引導資金“根據工作量預撥、年終考核兌現”的撥付方式。在年初已經撥付80億元後,剩餘約20億資金將根據各主管部門對各區本年度專項行動工作任務考核結果,在下年度再進行清算。(記者 趙鵬)
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